Порядок возврата водительского удостоверения после лишения

Хотите пройти тест по материалам статьи после ее прочтения?

ДаНет

Процесс получения ранее изъятых прав за пьянку или иное нарушение производится в том подразделении организации ГИБДД, куда ранее права были сданы. На данный момент порядок возврата водительского удостоверения после лишения немного осложнен процессом сдачи теоретического экзамена, где водитель проверяется на уровень знания правил движения. Также есть много иных, не менее важных моментов.

Содержание

1. Возвращение прав
2. Сдача теоретического экзамена
3. Возврат удостоверения в другом городе
4. Что необходимо для возврата прав?
5. Какие нужны документы?
6. Сроки восстановления прав
7. Заключение

Возвращение прав

После вступления в силу решения суда относительно полного или временного лишения водительского удостоверения, водитель должен сдать документ в течении трех ближайших суток в организацию, которая указывается в акте судебного решения. Ознакомьтесь подробнее о том, когда вступает в силу решение суда о лишении водительских прав.

Важно! Дату сдачи документа в организацию ГИБДД требуется фиксировать, чтобы сразу начать отсчет назначенного окончания срока наказания, указанного судебным решением.

Исключением могут стать ситуации, в которых человек полностью уверен в полной своей правоте. На основании этого принимается решение обжаловать полученный вердикт судебного заседания в первой инстанции. Данный процесс осуществляется посредством грамотно составленной апелляции. Сделать это можно в течении 10 суток сразу после вступления в силу штрафного документа. Отвечая на вопрос, надо ли сдавать документы и писать заявление на опротестование, можно ответить, что это необходимо, так как ошибки со стороны ГИБДД случаются очень часто.

Если возможность возврата в десятидневный срок не предусмотрена, нужно морально настроиться на ожидание. К концу срока потребуется повторить и сдать экзамен, оплатить все штрафы и только потом можно получить права на руки.

Сдача теоретического экзамена

На экзамене сотрудники организации ГИБДД проверяют современного водителя на уровень знания правил дорожного движения. Именно с ними будет связана большая часть вопросов, то есть оказанию медицинской помощи и особенностям строения авто будет уделено минимальное количество вопросов.

Проводится особый профессиональный экзамен в виде теста, в котором содержится примерно 20 пунктов. На решение теста в среднем дается не более 20 минут, а допустимое количество ошибок не превышает двух. Если тест не удастся сдать с первого раза, его можно пересдать. Главным условием является то, что пересдача возможна только через неделю.

Сдача теста на права осуществляется в каком угодно отделе ГИБДД, то есть необязательно сдавать его в том отделении, в котором предусмотрено возвращение прав. Сразу после полного прохождения теста, водителю выдается специальная экзаменационная карта, на основании которой осуществляется последующий возврат прав.

Возврат удостоверения в другом городе

В ситуации, когда правонарушения и судебные решения выносятся в ином каком-то населенном пункте водителю предоставляется несколько возможностей решения данного вопроса:

1. Можно просто поехать в тот город и забрать права в установленные сроки.
2. Примерно за месяц до окончания срока лишения прав водитель должен направить грамотно написанное заявление в организацию ГИБДД по месту прописки. Здесь отражается просьба, забрать его права из отделений иного города.
3. Автомобилист в подобной ситуации направляет грамотно написанное заявление в ГИБДД, в котором хранится его удостоверение. В бумаге обозначается просьба прислать права в отдел, адрес которого указывается в документе.

Подобное заявление может быть подано водителем лично, довольно часто оно отправляется заказным письмом по почте. Также письмо может быть передано через специального представителя.

Что необходимо для возврата прав?

Чтобы процесс возращения прав для современного водителя не обернулся настоящей катастрофой, стоит придерживаться определенного алгоритма действия:

1. Необходимо рассчитать общий срок до момента окончания наказания. Данный процесс осуществляется достаточно просто. Для этого нужно взять дату вступления заключения в силу, прибавить к этому времени 10 суток, предоставленные на возможное обжалование и сложить все это с общим временным сроком назначенным в суде.
2. Как только примерно половина времени проходит, можно начать готовиться к сдаче тестирования в одной из организаций ГИБДД. На протяжении этого времени водитель имеет право сдавать и пересдавать экзамен, но удостоверение забирается только после полного окончания времени лишения.
3. В обязательном порядке получается водительская медицинская справка. Получить ее можно после прохождения медкомиссии в стандартном медицинском учреждении.
4. Перед получением на руки удостоверения потребуется оплатить штрафы. Здесь стоит обратить внимание на следующее. Если указ относительно наложения денежного штрафа был установлен около двух лет назад и не был исполнен, штраф может быть автоматически списан. Основным условием в данном случае является требование, касающееся того, чтобы нарушитель не имел возможности уклоняться от наказания. В ином случае установленные сроки давности немного приостанавливаются.

Как только подобные условия полностью выполнены, с определенным пакетом документов нужно идти в обозначенное в заключении суда подразделение на такую процедуру, как возвращение водительских прав.

Какие нужны документы?

Современным законодательством установлен определенный перечень документов для возврата прав, с которым необходимо идти за возвращением документа. Необходимо подготовить такие бумаги, как:

• Паспорт;
• Медицинская справка;
• Экзаменационная карта с обозначенными в ней результатами пройденного теоретического теста;
• Грамотно написанное заявление на возврат, если было назначено лишение прав.

В особых случаях потребуется специальное медицинское заключение, подтверждающее отсутствие тех или иных противопоказаний к процессу управления транспортным средством. Это распространяется на такие случаи, когда лишить прав на вождение сотрудники ГИБДД решают по причине нахождения человека за рулем состоянии опьянения или при обнаружении у водителя психотропных и наркотических средств. Это автоматически влечет за собой прекращение действующего разрешения на вождение.

Собрав и подготовив все документы, можно рассчитывать на то, что водительские права будут возвращены. Лучше предоставить лишний документ, чем не донести.

Сроки восстановления прав

Понятно, что каждый водитель после наложенного ограничения, стремится быстрее получить права обратно. Но на практике довольно часто случается, когда человек по какой-то причине не успевает по времени сдать тест или заплатить штраф, а также просто элементарно не имеет возможности провести возврат прав после лишения за пьянку. Никаких санкций здесь не накладывается. Единственное, что необходимо помнить, это тот факт, что водительские права в отделах ГИБДД будут храниться на протяжении всего трех лет. В окончание данного срока все права безвозвратно уничтожаются, и придется оформлять документ заново.

Процедура восстановления осуществляется в отделах ГИБДД. Для этого потребуется предъявить паспорт, нужного размера фото, справку, грамотное заявление, а также квитанцию об уплате пошлины. Этот вариант по этапам проведения схож с тем, как получаются права после окончания их срока действия.

Заключение

Как уже отмечалось выше, права вернуть до установленного срока нельзя. Можно только пройти тест, который при необходимости можно пересдать.

Важно! За попытки «поговорить» с профессиональным инспектором, есть риск получить наказание. Действия расцениваются, как предложение дачи взятки с намерением использовать подложные документы, то есть желание получить в распоряжение недействительный водительский документ.

Одновременно с непорядочным водителем сотрудник ГИБДД за такую «помощь» также может понести уголовную ответственность. На основании этого можно сделать вывод, что пытаться предпринимать что-то незаконное не стоит, лучше дождаться истечения срока лишения.

В процессе возврата прав необходимо строго следовать определенной инструкции, тщательно соблюдать все сроки и подготавливать документы. Только так можно рассчитывать на то, что обязательный возврат водительского удостоверения после истечения срока пройдет без каких-либо проблем задержек.

Возврат прав — как вернуть права после лишения за пьянку, досрочный возврат

Временная приостановка действия водительского удостоверения – одно из самых суровых наказаний для водителя. Чтобы вернуть права после лишения нарушителю придется отбыть срок взыскания, собрать пакет документов, сдать теоретический экзамен на знание ПДД. Законом предусмотрена определенная процедура – упростить ее не получится, как и сократить период ограничения. В исключительных случаях возможен досрочный возврат прав по амнистии. Обычно под ее условия подпадают беременные женщины или молодые мамы, у которых истекла половина срока наказания, нет непогашенных штрафов ГИБДД, а от нарушения никто не пострадал. Восстановить права после лишения несложно, но довольно хлопотно, поэтому лучше соблюдать правила ПДД и не навлекать на себя неприятности.

Содержание статьи

• 1 Как вернуть права после лишения
  • 1. 1 Правила возврата прав после пьянки
  • 1.2 Где можно забрать права после лишения
• 2 Документы для возврата прав
  • 2.1 Заявление на возврат прав
  • 2.2 Оплата штрафов при возврате прав после лишения
  • 2.3 Медицинская справка при возврате прав после лишения
• 3 Сдача теории ПДД повторно
• 4 Выдача прав и порядок получения
  • 4.1 Дата возврата водительского удостоверения
  • 4.2 Досрочный возврат прав после лишения
• 5 Уничтожение водительского удостоверения через 3 года
• 6 Что, если я был лишен прав не в своем городе

Как вернуть права после лишения

Согласно установленным правилам возврата водительского удостоверения после его временной приостановки, документ не будет возвращен водителю автоматически. Порядок получения прав подразумевает выполнение гражданином ряда активных действий. Этот перечень включает сбор документов, посещение отделения ГИБДД, сдачу теоретического экзамена, иногда дополнительно оплату штрафов. Восстановление водительских прав после их лишения за пьянку проводится по аналогичной схеме, но требует предоставления дополнительного документа.

Для получения ВУ при лишении необходимо собрать пакет документов и пройти экзамены в ГИБДД.

Правила возврата прав после пьянки

Обнаружение алкоголя в крови человека за рулем – серьезное правонарушение, которое практически всегда приводит к лишению водителя прав. После того, как пройдет половина срока наказания, можно начать процесс возврата документа.

Процедура получения прав после их лишения за пьянку:

• пересдача теории вождения – на экзамен рекомендуется записаться за 15 дней до окончания срока наказания, но его можно пройти и раньше по предварительной договоренности в отделении ГИБДД;
• прохождение медицинской комиссии – в отличие от других нарушений, при нахождении за рулем в нетрезвом виде необходимо предоставить справку об отсутствии противопоказаний к вождению;
• сбор универсального пакета документов и их подача в отделение ГИБДД вместе с медицинской справкой;
• получение восстановленного документа, его проверка по базе.

Важно учесть, что на досрочное возвращение водительских прав после такого проступка можно не рассчитывать. Даже наличие такого смягчающего обстоятельства, как срочная необходимость доставить человека в больницу, принимается во внимание лишь в единичных случаях. Порядок получения водительского удостоверения в таких ситуациях аналогичен стандартному.

Образец заявления на возврат ВУ

Где можно забрать права после лишения

В течение трех дней с момента вступления в силу постановления суда о временном ограничении действия ВУ, водитель обязан сдать документ в отделение ГИБДД.

Конкретное место указывается в судебном решении. Туда сдаются гражданином права после лишения, там он и должен будет их забрать, когда истечет срок наказания. Если обстоятельства изменились, позаботиться о смене пункта нужно заранее.

Водитель обязан сдать ВУ в отделение ГИБДД в течение трех дней с момента вступления в силу постановления суда.

Чтобы после истечения срока лишения прав забрать их в удобном месте, надо написать заявление с учетом ряда правил:

• документ подается не позднее, чем за месяц до момента истечения наказания;
• заявление нужно подать в то отделение ГИБДД, в котором находится удостоверение;
• в прошении важно четко и правильно обозначить отделение Госавтоинспекции, в котором планируется забирать права;
• если нужный отдел ГАИ находится в другом городе, заявление можно отправить по почте заказным письмом. Также есть возможность оформить прошение в электронном виде на сайте службы.

Забрать права может сам нарушитель или его уполномоченный представитель. Последний вариант актуален, если водитель успешно сдал теоретический экзамен и подготовлен требуемый пакет документов. Вернуть восстановленные права после суда, заказав их отправку по почте, не получится – визита в отделение ГИБДД не избежать.

Документы для возврата прав

К визиту в отделение ГИБДД за восстановленным водительским удостоверением надо подготовиться. Одного паспорта для его получения будет недостаточно, придется предоставить целый пакет бумаг. Если хотя бы одна из них будет оформлена не в соответствии с регламентом, сотрудник ГАИ сможет отказать в выдаче ВУ.

Перечень документов, необходимых для возврата прав:

• заявление по стандартной для таких случаев форме;
• копия судебного решения, в котором указаны основания и сроки приостановки действия ВУ;
• копия бумаги, которая была выдана водителю в момент сдачи удостоверения и подтверждающая этот факт;
• копия паспорта просителя – нужны лицевая часть и страница с действующей пропиской;
• бланк заявления на пересылку ВУ из одного отделения в другое с отметкой сотрудника ГАИ или квитанция об отправке заказного письма – если такая процедура была проведена;
• копии квитанций об уплате штрафов, если они были назначены нарушителю.

Чтобы вернуть права, отобранные за пьянку, еще придется предоставить медицинскую справку. Если сотрудник ГАИ выдвигает дополнительные требования, нужно обратиться к его прямому начальнику. Такие действия являются противозаконными.

Заявление на возврат прав

Бланк заявления на восстановление водительских прав после лишения можно найти и скачать в интернете, взять в отделении ГИБДД. Это специальная форма, в которой обязательно указываются данные водителя, информация по удостоверению, список прилагаемых документов. Бумага пишется на имя руководителя конкретного подразделения, заверяется подписью просителя. Чтобы вернуть водительское удостоверение после лишения, нужно указать основания для этого действия – окончание срока наказания согласно судебному постановлению.

Оплата штрафов при возврате прав после лишения

Если в результате нарушения ПДД водителя наказали не только временным ограничением действия ВУ, но и назначили денежное взыскание, то штраф должен быть оплачен до похода в ГАИ. Все финансовые операции рекомендуется осуществить заранее, чтобы деньги уже прошли и у сотрудников ГИБДД не появилось дополнительных оснований для отказа вернуть права после лишения. Стоит учесть, что, согласно последней редакции ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, для возврата прав необходимо оплатить все штрафы ГИБДД, а не только тот, что привязан к ограничению действия ВУ.

Медицинская справка при возврате прав после лишения

Без предоставления медсправки при получении восстановленного ВУ забрать свои права после лишения не получится. В постановлении суда указывается, за что водитель был наказан, поэтому обойти правило нельзя. Гражданин, желающий снова сесть за руль, должен доказать, что имеет на это право в силу отсутствия противопоказаний и ограничений по здоровью. Для получения прав после лишения за пьянку надо пройти медкомиссию, по результатам которой врач заполнит форму 003-в/у. Попытка самостоятельно изготовить или приобрести такой документ незаконным путем грозит уголовной ответственностью вплоть до лишения свободы.

Медицинская справка на получение ВУ

Сдача теории ПДД повторно

Подтверждение наличия знаний в области правил дорожного движения – обязательный этап процесса восстановления прав. Без него вернуть свое водительское удостоверение не получится. Вопреки распространенному мнению, процедуру придется пройти не только гражданину, который пренебрег ПДД, но и лишенному ВУ за алкогольное опьянение.

Особенности, о которых нужно помнить, готовясь к экзамену:

• испытание подразумевает сдачу теории, навыки вождения подтверждать не потребуется;
• заявку на проведение экзамена разрешено подать после окончания срока лишения прав, или когда истечет его половина. Сделать это можно в любом отделении ГИБДД и даже онлайн через Госуслуги;
• количество попыток не ограничено, но делать их можно не чаще 1 раза в 7 дней;
• за прохождение экзамена никакие платежи или пошлины не взимаются.

Для восстановления ВУ необходимо повторно сдать экзамен на знание теории в ГИБДД.

Экзаменационные вопросы могут быть связаны только с ПДД. Обычно их количество не превышает 20-ти, подбираются они случайно.

Выдача прав и порядок получения

Ответственность за своевременность сдачи ВУ и выполнения действий, которые необходимы для его восстановления, лежит на водителе. Он должен изучить порядок возврата прав после лишения, рассчитать нужные сроки, подготовить документы. Если гражданин вовремя не сдаст удостоверение в отделение ГИБДД, исчисление периода приостановится. Если он сам не явится в ГАИ для получения ВУ, его искать не будут. Также никто не станет дополнительно заниматься рассмотрением дела, чтобы вернуть приостановленные права раньше срока. Подачей апелляций, ходатайств, прошений об амнистии должен заниматься сам нарушитель или его законный представитель.

Дата возврата водительского удостоверения

Чтобы рассчитать дату, когда можно будет забрать водительское удостоверение после его лишения, нужно иметь на руках постановление суда. У ответчика есть 10 дней на подачу апелляции, после чего документ вступает в силу. Это автоматически становится датой начала отсчета наказания.

В течение трех суток после этого гражданин обязан сдать удостоверение в указанное судом отделение ГИБДД. Если все сделано по правилам, то для расчета даты, когда можно будет явиться за ВУ, достаточно прибавить срок наказания к моменту вступления в силу судебного постановления.

Для расчета даты возврата водительского удостоверения после его лишения нужно иметь на руках постановление суда.

Если во время обращения по поводу возврата прав в ГАИ все условия процесса соблюдены, а документы соответствуют регламенту, ВУ выдадут в тот же день. Случаи задержки обычно становятся последствием неправильной подготовки к процедуре самого водителя.

Досрочный возврат прав после лишения

Водителям стоит подготовиться к тому, что у них не получится вернуть свои права досрочно. Представители ГИБДД используют судебное постановление в качестве основания для своих действий, поэтому не могут отменить наказание. Суд, который вынес решение, не может сам же его поменять, одобрив досрочный возврат водительских прав – такая процедура просто не предусмотрена. Можно подать апелляцию, если есть шансы доказать, что изначально гражданин был лишен ВУ незаконно или без оснований. В редких случаях специальные комиссии идут на то, чтобы уменьшить установленный срок лишения водительских прав. Их работа может растянуться на несколько месяцев и не гарантирует нужного результата, поэтому обычно проще дождаться окончания наказания.

Уничтожение водительского удостоверения через 3 года

Водителям важно помнить, что при первой же возможности им нужно забрать права, а не затягивать с процедурой. Госавтоинспекция не будет вечно хранить документ. Начиная с момента завершения последнего срока ограничения действия ВУ запускается обратный отсчет. Если в течение трех лет с этого времени нарушитель не попытается вернуть права, то они будут уничтожены в соответствии с положениями КоАП РФ.

Что, если я был лишен прав не в своем городе

Водитель, совершивший правонарушение, не должен бояться, что у него могут отобрать права на месте. Вопрос о приостановке действия ВУ рассматривает суд, независимо от того, в какой части страны было нарушение. При этом рассмотрение дела может происходить в другом городе, если во время составления протокола гражданин не написал заявление на проведение заседания в суде рядом с его домом. В такой ситуации рекомендуется в ходе слушания подать прошение о том, чтобы удостоверение можно было сдать по месту жительства или прописки. Обычно суды без возражений удовлетворяют такие ходатайства даже после лишения водительских прав за пьянку.

Мнение эксперта

Миронова Анна Сергеевна

Юрист и адвокат по автомобильному праву. Специализируется на административном и гражданском праве, страховании.

Занимаясь возвратом прав после лишения, важно обратить внимание еще на один момент. Если речь идет о документе, чье действие заканчивается до момента восстановления, то выдаче он не подлежит. В такой ситуации придется пройти процедуру получения нового водительского удостоверения.

Забрали права по ст. 130 в Украине: Что делать 2021🥇

Несмотря на то, что уголовную ответственность за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения так и не ввели, пьянство за рулем карается одними из самых серьезных санкций.

Читай также: Блогера оштрафовали за езду на автопилоте: видео

Так, речь идет о 130 статье КУоАП Украины. В зависимости от тяжести нарушения, водитель получит:

• лишение водительских прав сроком от 1 до 10 лет;
• получит денежное взыскание на сумму от 10 до 40 тысяч грн.

За первое нарушение водителя оштрафуют на 10 тысяч гривен и заберут права на год, за второе нарушение в течение года – оштрафуют на 20 тысяч гривен и заберут права на три года. Если вас словят в третий раз в течение года после лишения прав за пьянку, то штраф составит 40 000 гривен, а права отберут на 10 лет.

---

Как вернуть права после 130 статьи КУоАП

---

Забрали права по ст 130 в Украине: Что делать / depositphotos

Читай также: Документы, которые всегда должны быть в автомобиле: список

Процесс возврата прав достаточно сложная процедура, которая требует от водителя определенных знаний. Условно есть четыре глобальных способа, которые позволяют вернуть права. Как вернуть права после лишения в Украине:

1. Дождаться истечения срока рассмотрения вашего дела
2. Заменить изъятие прав штрафом
3. Выиграть дело в суде и отменить штраф.
4. Дождаться, пока окончиться срок лишения прав.

Из-за незнания процедурных особенностей изъятия прав, большинство водителей теряют свои права на срок от 1 до 10 лет по 130 статье КУоАП

Самый простой способ вернуть себе права – это дождаться истечения срока рассмотрения дела за пьяное вождение, который составляет 90 дней. При этом, все эти три месяца вы сможете ездить, так как при изъятии прав, полицейский выдаст вам специальный документ позволяющий управлять автомобилем. В идеале, лучше не доводить дело до суда.

---

Что делать если забрали права за пьянку и дело теперь в суде?

---

Забрали права по ст 130 в Украине: Что делать / depositphotos

Читай также: Что делать если потерялись права и техпаспорт: подробная инструкция

Главное не отпускать ситуацию, чтобы все решилось само собой. Так, иногда дело может развалиться из-за неточностей в материалах. Внимание стоит обратить на следующие моменты:

• проверит данные в протоколе инспектора полиции и медицинский итог;
• проверит все существующие документы на наличие ошибок и исправлений, сравнить соответствие дат во всех необходимых документах;

---

Заменить изъятие штрафом

---

Забрали права по ст 130 в Украине: Что делать / depositphotos

Как бы хорошо вы не знали закон, если вы не практикующий юрист, то на этом этапе лучше обратиться к специалисту. Так, при правильном ведении дела в суде, удается добиться замены санкции в виде лишения водительского удостоверения штрафом.

---

Может ли суд не лишить прав за пьянку

---

Забрали права по ст 130 в Украине: Что делать / depositphotos

Читай также: Названа стоимость проезда по платным дорогам в Украине

Как ни странно, но случаются и такие прецеденты. Правда их очень мало и, чтобы выиграть такое дело, потребуется опытный адвокат по дорожному праву, а также серьёзные улики, чтобы доказать свою правоту.

Если же у Вас забрали права за пьянку, но суд не лишил прав:

• получите копии постановления суда, где будет указано что Вы не виновны или где будет указана какая-либо другая мера пресечения;
• с постановлением суда и заявлением обратитесь в отделение полиции для возврата прав.  В этом случае от вас не потребуется сдача экзамена.

---

Как восстановить права после лишения за пьянку

---

Забрали права по ст 130 в Украине: Что делать / depositphotos

Читай также: Как переоформить авто после смерти владельца: подробная инструкция

К сожалению, после того, как суд лишил вас прав остается достаточно мало шансов восстановить права после лишения за пьянку. Первый способ — это обратиться с обжалованием решения суда первой инстанции, в апелляционный суд. Если и апелляционный суд не принял решение в вашу пользу, то остается второй способ – дождаться окончания срока лишения прав.

После этого следует:

1. сдать экзамен и пройти медосмотр при необходимости;
2. забрать временное удостоверение водителя сроком на 2 года;
3. не нарушать ПДД на протяжении 2 лет больше 2 раз;
4. по окончанию термина действия временных прав обратиться в тот же сервисный центр для получения уже постоянных прав.

---

Ранее мы писали о том, как убрать автомобиль нарушителя с улицы.

---

• Теги:
• права
• водительское удостоверение
• закон
• пьяный водитель
• Пьянка

---

Пятая поправка | Векс | Закон США

Пятая поправка: обзор

 Пятая поправка Конституции США предусматривает: «Никто не может быть привлечен к ответственности за преступление, наказуемое смертной казнью, или иное позорное преступление, кроме как по представлению или обвинительному акту большого жюри, за исключением случаях, возникающих в сухопутных или военно-морских силах или в ополчении, когда они находятся на действительной службе во время войны или общественной опасности; ни одно лицо не может быть дважды подвергнуто опасности для жизни или здоровья за одно и то же преступление; быть принужденным в каком-либо уголовном деле свидетельствовать против самого себя, не быть лишенным жизни, свободы или имущества без надлежащей правовой процедуры; и частная собственность не может быть изъята для общественного пользования без справедливой компенсации».

Пункты, включенные в Пятую поправку, определяют основные конституционные ограничения полицейских процедур. Создатели вывели пункт о большом жюри и пункт о надлежащей правовой процедуре из Великой хартии вольностей, датируемой 1215 годом. Ученые считают, что Пятая поправка способна разбить на следующие пять отдельных конституционных прав: 1) право на предъявление обвинения большим жюри перед любые уголовные обвинения в уголовных преступлениях, 2) запрет на двойное привлечение к ответственности, 3) право не свидетельствовать против себя под принуждением, 4) гарантия справедливого судебного разбирательства всех подсудимых и 5) гарантия того, что правительство не может конфисковать частную собственность без выплатить надлежащую компенсацию в размере рыночной стоимости имущества.

В то время как Пятая поправка первоначально применялась только к федеральным судам, Верховный суд США частично включил поправку 5 ^th в штаты посредством пункта о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки. Право на предъявление обвинения Большим жюри не было включено, в то время как право против двойного привлечения к ответственности, право против самообвинения и защита от произвольного захвата частной собственности без надлежащей компенсации были включены в штаты.

Большое жюри

Большое жюри является пережитком раннего британского общего права, восходящего к  12 веку. Большое жюри, глубоко укоренившееся в англо-американской традиции, изначально предназначалось для защиты обвиняемых от чрезмерно рьяного преследования со стороны английской монархии. На ранних этапах разработки Конституции США отцы-основатели решили сохранить систему Большого жюри в качестве защиты от чрезмерно рьяного судебного преследования со стороны центрального правительства. Хотя Верховный суд в деле Уртадо против Калифорнии в 1884 году отказался включить систему Большого жюри во все штаты, большинство штатов независимо решили сохранить аналогичную форму Большого жюри, и в настоящее время все штаты, кроме двух (Коннектикут и Пенсильвания). ) есть большое жюри.

В статутах Конгресса изложены средства, с помощью которых федеральное большое жюри должно быть привлечено к ответственности. Обычно большие присяжные заседатели выбираются из числа потенциальных присяжных заседателей, которые потенциально могут работать в данный день в любом качестве присяжных заседателей. По общему праву большое жюри состоит из 12–23 членов. Поскольку Большое жюри произошло от общего права, суды используют общее право как средство толкования статьи Большого жюри. В то время как законодательные собрания штатов могут устанавливать установленное законом количество присяжных в пределах требований общего права от 12 до 23, законы, устанавливающие количество за пределами этого диапазона, нарушают Пятую поправку. Согласно федеральному закону число членов федерального большого жюри находится в диапазоне от 16 до 23 9.0003

Лицо, обвиняемое в преступлении, требующем созыва большого жюри, имеет право отвода членов большого жюри за пристрастность или предвзятость, но эти отводы отличаются от безапелляционных отводов, которые подсудимый имеет при выборе суда присяжных. Когда ответчик делает безапелляционный отвод, судья должен отстранить присяжного без предъявления каких-либо доказательств, но в случае отвода большого присяжного заявитель должен установить причину отвода, взяв на себя то же бремя доказывания, что и установление любого потребовался бы другой факт. Большое жюри обладает широкими полномочиями по расследованию предполагаемых преступлений. Однако они не могут проводить «рыболовные экспедиции» или нанимать лиц, еще не нанятых правительством, для поиска свидетельских показаний или документов. В конечном итоге большое жюри может сделать представление, информируя суд о своем решении предъявить или не предъявить обвинение подозреваемому. Если они предъявляют обвинение подозреваемому, это означает, что они решили, что есть достаточные основания полагать, что инкриминируемое преступление действительно было совершено подозреваемым.

Двойное привлечение к ответственности

Положение о двойном привлечении к ответственности направлено на защиту лица от притеснений путем последовательных судебных преследований за одно и то же предполагаемое деяние, на обеспечение значимости оправдательного приговора и на предотвращение того, чтобы государство подвергало подсудимого эмоциональным , психологические, физические и финансовые проблемы, которые могут сопровождать многочисленные судебные процессы по одному и тому же предполагаемому правонарушению. Суды истолковали оговорку о двойном привлечении к ответственности как достижение этих целей путем предоставления следующих трех отдельных прав: гарантия того, что подсудимому не будет предъявлено повторное судебное преследование после оправдательного приговора, гарантия того, что подсудимому не будет предъявлено повторное судебное преследование после вынесения обвинительного приговора, и гарантия того, что подсудимый не получит несколько наказаний за одно и то же преступление. Суды, однако, не интерпретировали пункт о двойном привлечении к ответственности либо как запрещающий государству добиваться пересмотра приговора, либо как ограничивающий продолжительность приговора при повторном слушании после успешной апелляции ответчика.

Опасность относится к опасности осуждения. Таким образом, опасность не наступает, если не существует риска установления вины. Если какое-либо событие или обстоятельство побуждает суд первой инстанции объявить о неправильном судебном разбирательстве, опасность не налагается, если неправильное судебное разбирательство приводит лишь к минимальной задержке, и правительство не получает дополнительной возможности усилить свою позицию.

Самообвинение

Пятая поправка также защищает подсудимых от дачи показаний, если они могут дать показания против самих себя. Свидетель может «сослаться на Пятое» и не отвечать, если свидетель считает, что ответ на вопрос может быть самообвиняющим.

В историческом постановлении Миранда против Аризоны Верховный суд Соединенных Штатов расширил защиту Пятой поправки, чтобы охватить любую ситуацию за пределами зала суда, связанную с ограничением личной свободы. 384 США 436 (1966). Поэтому каждый раз, когда правоохранительные органы берут подозреваемого под стражу, правоохранительные органы должны информировать подозреваемого обо всех правах. Эти права, известные как права Миранды , включают право хранить молчание, право на присутствие адвоката во время допроса и право на адвоката, назначенного государством, если подозреваемый не может его себе позволить.

Однако с тех пор суды немного сузили права Миранды , постановив, что полицейские допросы или допросы, которые происходят до взятия подозреваемого под стражу, не подпадают под требования Миранды, и полиция не обязана предупреждать Миранду. подозреваемым до взятия их под стражу, и их молчание в некоторых случаях может рассматриваться как имплицитное признание вины.

Если правоохранительные органы не соблюдают эти гарантии, суды часто будут пресекать любые заявления подозреваемого как нарушающие Пятую поправку к защите от самообвинения, при условии, что подозреваемый фактически не отказался от своих прав. Фактический отказ происходит, когда подозреваемый сделал отказ сознательно, разумно и добровольно. Чтобы определить, имел ли место осознанный, разумный и добровольный отказ, суд исследует совокупность обстоятельств, в которой учитываются все относящиеся к делу обстоятельства и события. Если подозреваемый делает спонтанное заявление, находясь под стражей, до того, как ему станет известно о Miranda  прав, правоохранительные органы могут использовать заявление против подозреваемого, при условии, что полицейский допрос не привел к заявлению. Право Пятой поправки не распространяется на деловые документы, добровольно подготовленные физическим лицом, поскольку отсутствует элемент принуждения. Точно так же это право не распространяется на потенциально компрометирующие доказательства, полученные из обязательных отчетов или налоговых деклараций.

Чтобы быть самообвиняющими, вынужденные ответы должны представлять «существенную и «реальную», а не просто «незначительную или воображаемую опасность» уголовного преследования.

После того, как Конгресс принял Закон о борьбе с преступностью и о безопасных улицах, некоторые считали, что закон косвенно отменяет требования Миранды . Некоторые ученые также считали, что Конгресс конституционно воспользовался своей властью, приняв этот закон, потому что они считали, что Miranda представляет собой вопрос судебной политики, а не фактическое проявление защиты Пятой поправки. В деле Дикерсон против Соединенных Штатов, Верховный суд США отклонил этот аргумент и постановил, что суд Уоррена прямо вывел Миранда  из Пятой поправки.

Пункт о надлежащей правовой процедуре

Гарантия надлежащей правовой процедуры для всех лиц требует от правительства соблюдения всех прав, гарантий и средств защиты, предоставляемых Конституцией США и всеми применимыми законами, прежде чем правительство сможет лишить какое-либо лицо жизни, свободы, или собственность. Надлежащая правовая процедура, по сути, гарантирует, что сторона получит справедливое, упорядоченное и справедливое судебное разбирательство. Хотя Пятая поправка применяется только к федеральному правительству, идентичный текст Четырнадцатой поправки прямо применяет это требование надлежащей правовой процедуры и к штатам.

Суды пришли к выводу, что существуют два аспекта надлежащей правовой процедуры: процессуальная надлежащая правовая процедура и материально-правовая правовая процедура. Надлежащая процессуальная процедура стремится обеспечить фундаментальную справедливость, гарантируя стороне право быть заслушанной, гарантируя, что стороны получают надлежащее уведомление на протяжении всего судебного разбирательства, и гарантирует, что суд, выносящий решение, обладает надлежащей юрисдикцией для вынесения решения. Между тем, в 20 веке развилась надлежащая правовая процедура, защищающая эти существенные права, настолько фундаментальные, что они «подразумеваются в концепции упорядоченной свободы».

Пункт о справедливой компенсации

В то время как федеральное правительство имеет конституционное право «изымать» частную собственность для общественного пользования, Пункт о справедливой компенсации Пятой поправки требует, чтобы правительство выплачивало справедливую компенсацию, интерпретируемую как рыночная стоимость, владельцу имущество, оцененное на момент изъятия. Верховный суд США определил справедливую рыночную стоимость как наиболее вероятную цену, которую готов заплатить желающий, но не подвергающийся давлению покупатель, полностью осведомленный как о хороших, так и о плохих качествах собственности. Правительство не обязано оплачивать услуги адвоката владельца недвижимости, если это не предусмотрено законом.

В 2005 году в деле Кело против города Нью-Лондон Верховный суд США вынес спорное заключение, в котором он постановил, что город может конституционно конфисковать частную собственность для частной коммерческой застройки, если реконструкция принесет экономическую выгоду району, который был «достаточно огорчен, чтобы оправдать программу экономического омоложения. 545 США 469 (2005 г.). Однако после решения Kelo законодательные собрания некоторых штатов приняли законодательные поправки, противодействующие Kelo и расширить защиту осужденных. См., например, Осуждение путем перепланировки, авт. Fayette Certain Land в округе Браунсвилл против Redevelopment Auth., 152 A.3d 375, 376 (Pa. Commw. Ct. 2016). Тем не менее, Kelo остается действующим законом в федеральном контексте, и его широкое толкование «общественного использования» по-прежнему остается верным в соответствии с федеральной защитой права Пятой поправки на справедливую компенсацию.

Последний раз редактировалось Эльвин Эгеменоглу , февраль 2020 г.

 

список источников

Федеральный материал

Конституция США и Федеральный закон

• Конституция США:
  • Поправка V
• CRS Аннотированная конституция:
  • Пятая поправка: права личности и свидетельство против самого себя
  • Шестая поправка: право на рассмотрение дела беспристрастным жюри
  • Восьмая поправка: Дополнительные гарантии в уголовных делах
  • Четырнадцатая поправка: Уголовно-процессуальный кодекс
• Кодекс США: 18 U. S.C., Часть I – Преступления

Постановления Федерального агентства

• Свод федеральных постановлений: 28 C.F.R., глава. I — Министерство юстиции

Федеральные судебные решения

• Верховный суд США:
  • Последние уголовные решения Верховного суда
  • Liibulletin превью устных аргументов
• Окружные апелляционные суды США: последние решения по уголовному праву

Государственный материал

Государственные законы

• Государственные уголовные кодексы

Конвенции и договоры

• Права человека (в том числе в контексте уголовного правосудия)

Прочие ссылки

Основные источники в Интернете

• Федеральные агентства:
  • Федеральное бюро расследований
  • Управление по борьбе с наркотиками
  • Федеральное бюро тюрем
  • Служба маршалов США
  • Бюро алкоголя, табака и огнестрельного оружия
  • Министерство юстиции США
• Комитет Палаты представителей по надзору и правительственной реформе, Подкомитет по внутренней политике
• Юридический комитет Палаты представителей (включает информацию Подкомитета по преступности)
• Судебный комитет Сената
• Центр уголовного права Буффало
• Вера Институт юстиции
• Управление ООН по наркотикам и преступности
• CopNet — Полицейские управления по всей стране и миру
• Национальная справочная служба уголовного правосудия
• Бюро статистики юстиции
• Национальный архив данных уголовного правосудия
• Права подозреваемых и ответчиков (ноло)
• Отдел уголовного правосудия ABA
• Национальная ассоциация уголовного правосудия
• Библиотека Центра криминологии Университета Торонто

другие темы

• Уголовное право
• Надлежащая правовая процедура

Защита алкоголиков, предотвращение злоупотребления алкоголем и различие между ними

Давно известно, что Закон об американцах-инвалидах 1990 года (ADA) защищает алкоголизм, если он квалифицируется как «инвалидность». ¹   При этом суды неизменно постановляли, что работодатели могут иметь законные правила работы, запрещающие употребление алкоголя на работе. Тем не менее, грань между наличием защищенной инвалидности и незащищенным неправомерным поведением во время работы может легко размыться, и работодатели во всех отраслях, вероятно, боролись с этой проблемой. Различие важно, потому что защищенные алкоголики могут иметь право на разумное приспособление в соответствии с ADA и законами штата.

Два недавних решения федерального окружного суда касаются обоих вопросов. В деле Lankford v. Reladyne, LLC окружной суд штата Огайо рассмотрел иск истца о том, что работодатель незаконно уволил работника по возвращении его на работу из отпуска по болезни для реабилитации от алкогольной зависимости. Несколько месяцев спустя Северный округ штата Миссисипи в деле Clark v. Boyd Tunica, Inc. отклонил заявление бывшей сотрудницы о том, что ее работодатель незаконно уволил ее за то, что она находилась на работе в состоянии алкогольного опьянения. Оба дела затрагивают конкурирующие вопросы, стоящие сегодня перед большинством работодателей: обязанность приспосабливаться к работникам-инвалидам-алкоголикам и право проводить политику, запрещающую употребление алкоголя на работе.

Алкоголизм на рабочем месте вызывает множество юридических проблем и вопросов управления персоналом. Правильное применение федеральных и государственных законов о дискриминации и отпусках имеет решающее значение не только для предотвращения судебных разбирательств, но и для обеспечения безопасных условий для всех сотрудников. Эти вопросы, а также решения Lankford и Clark обсуждаются ниже.

Работодатели могут быть обязаны предоставлять алкоголикам разумные приспособления, включая защищенный отпуск

            Защищает ли ADA сотрудников от алкоголизма?

Национальный совет по вопросам алкогольной и наркотической зависимости определяет алкоголизм как «первичное хроническое заболевание, на развитие и проявления которого влияют генетические, психологические факторы и факторы окружающей среды. Заболевание часто прогрессирует и приводит к летальному исходу. Он характеризуется нарушением контроля над употреблением алкоголя, озабоченностью алкоголем, употреблением алкоголя, несмотря на неблагоприятные последствия, и искажением мышления, в первую очередь отрицанием». По данным Совета, 17,6 миллиона человек, или каждый двенадцатый взрослый, страдают от алкогольной зависимости или злоупотребления алкоголем.

В соответствии с Законом об алкоголизме лица, злоупотребляющие алкоголем, могут считаться инвалидами, если они являются алкоголиками или выздоравливающими алкоголиками. ²   Действительно, алкоголизм может привести к довольно очевидным нарушениям основных жизненных функций, таких как ходьба, стояние и мышление. Судебная практика находится в согласии. Например, Федеральный окружной апелляционный суд отметил, что «точно установлено, что алкоголизм подпадает под определение инвалидности» в соответствии с ADA. ³   Кроме того, Апелляционный суд восьмого округа США постановил, что, если истец может доказать, что она считалась алкоголичкой, она была «инвалидом по смыслу ADA». ⁴

Некоторые суды, однако, поставили под вопрос, должен ли алкоголизм категорически покрываться инвалидностью. В частности:

• Пятый окружной суд пришел к выводу, что алкоголизм не является инвалидностью как таковой , установив, что алкоголизм истца не был покрываемой инвалидностью в соответствии с ADA, поскольку он существенно не ограничивал какую-либо из его основных жизненных функций. ⁵
• Восьмой округ предложил проанализировать алкоголизм на индивидуальной основе на предмет того, является ли он покрываемой инвалидностью в соответствии с ADA, упомянув в сноске, что истец не представил доказательств того, «что его алкоголизм нарушил основную жизнедеятельность». ⁶  
• Аналогичным образом, Десятый округ пришел к выводу, что, хотя алкоголизм может квалифицироваться как инвалидность в соответствии с ADA, истец не смог продемонстрировать, что его состояние ограничивает основную жизнедеятельность после того, как он показал, что он мог бы нормально функционировать, если бы посещал собрания Анонимных Алкоголиков, и что его алкоголизм не повлияло на его способность ходить на работу и выполнять свои должностные обязанности. ⁷

В каких случаях необходимо приспосабливать работников к алкоголизму?

В соответствии с ADA работодатель должен участвовать в интерактивном процессе, когда работник просит о приспособлении или когда работодатель узнает о его необходимости. ⁸   Интересный вопрос вызывает вопрос о том, когда работодателю становится известно о необходимости предоставления жилья. Может (или должен) работодатель спрашивать соискателей об их пристрастиях к алкоголю? По данным Комиссии по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC): «[t] это зависит от того, может ли конкретный вопрос получить информацию об алкоголизме, который является инвалидностью. Работодатель, безусловно, может спросить соискателя, употребляет ли он алкоголь, потому что это не выявит, есть ли у кого-то алкоголизм. Тем не менее, вопросы о том, сколько алкоголя выпивает заявитель, скорее всего, позволят получить информацию о том, страдает ли заявитель алкоголизмом». ⁹   Таким образом, работодатель должен с осторожностью относиться к таким запросам и должен проконсультироваться с юристом относительно обстоятельств, при которых такие запросы потенциально могут быть уместны.

Следствием обязанности участвовать в интерактивном процессе является обязанность разумно приспосабливать сотрудников с покрываемой инвалидностью. ¹⁰   Однако это не означает, что работодатель должен игнорировать употребление человеком алкоголя в нарушение правил разумной работы. Разумным приспособлением для работника, страдающего алкоголизмом, может быть измененный график работы, чтобы работник мог посещать собрания Анонимных Алкоголиков, или отпуск, чтобы работник мог обратиться за лечением, при условии, что желаемое приспособление не создаст необоснованных трудностей для работодателя. ¹¹   Многие побочные эффекты алкоголизма также могут потребовать разумного приспособления. Например, депрессия, распространенная инвалидность, сопровождающая алкоголизм, может потребовать перевода работника на менее стрессовую должность, если она доступна и работник квалифицирован.

Тем не менее, работодатель, как правило, не обязан предоставлять работнику, страдающему алкоголизмом, отпуск для лечения, если лечение может оказаться бесполезным. В одном деле Девятого округа суд постановил, что, если предыдущие попытки истца восстановиться не увенчались успехом, он не мог бесконечно откладывать выписку, пытаясь пройти еще один курс лечения после нескольких рецидивов. ¹²   Аналогичным образом один федеральный окружной суд пришел к выводу, что «работодатель не обязан предоставлять повторные отпуска (или, возможно, даже один отпуск) работнику-алкоголику с плохим прогнозом на выздоровление». ¹³  

Кроме того, работодатель не обязан предоставлять жилье работнику, который отрицает наличие инвалидности и не ходатайствовал о предоставлении жилья. В одном случае, когда истец отрицал наличие инвалидности, суд постановил, что «вменение . . . знание [инвалидности] неуместно, если работник открыто отрицает наличие каких-либо проблем». ¹⁴   Аналогичным образом, иск одного истца о неудовлетворении требований, основанный на том, что работодатель не предложил ему работу, не связанную с вождением автомобиля, или соглашение о последнем шансе, позволяющее ему вернуться на работу после употребления алкоголя на работе, — правонарушение, за которое он был уволен. — было исключено из-за того, что он не потребовал каких-либо приспособлений от работодателя до его увольнения. ¹⁵   

Требует ли Закон об отпуске по семейным обстоятельствам и отпуску по болезни, чтобы работодатель предоставлял отпуск по болезни работнику, страдающему алкоголизмом?

Федеральный закон об отпуске по семейным обстоятельствам и болезни (FMLA) предоставляет работникам, которые не могут выполнять свои должностные обязанности из-за серьезного состояния здоровья, право на неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 12 недель. ¹⁶   FMLA определяет «серьезное состояние здоровья» как «заболевание, травму, нарушение или физическое или психическое состояние», которое включает «стационарное лечение в больнице, хосписе или медицинском учреждении с проживанием»; или «продолжение лечения у поставщика медицинских услуг». ¹⁷   Таким образом, правомерность алкоголизма работника для отпуска по FMLA зависит от того, требуется ли неотложная помощь или продолжение лечения.

FMLA разрешает работодателям требовать, чтобы работники, берущие такой отпуск, предоставили медицинскую справку, подписанную поставщиком медицинских услуг. ¹⁸  Отпуск по FMLA не предоставляется надлежащим образом, однако, в связи с нетрудоспособностью работника в результате опьянения или его последствий.

Работодатели могут внедрять и обеспечивать соблюдение правил, касающихся употребления алкоголя на рабочем месте

Хотя работодатели могут быть обязаны приспосабливать работников, страдающих алкоголизмом, закон также разъясняет, что работодатели могут обеспечивать соблюдение правил, касающихся употребления алкоголя на рабочем месте, включая запрет на употребление алкоголя на рабочем месте. на работе. Девятый округ отметил в деле ADA, что «алкоголики. . . не освобождаются от разумных правил поведения, таких как запрет на хранение или употребление алкоголя. . . на рабочем месте, и работодатели должны иметь возможность увольнять своих сотрудников из-за неправомерных действий, независимо от того, является ли работник инвалидом». ¹⁹  

Точно так же работодатели могут запретить своим сотрудникам находиться на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Судья федерального окружного суда штата Массачусетс пояснил: «Разумное приспособление не распространяется на приспособление сотрудника-алкоголика к выходу на работу в состоянии алкогольного опьянения или к употреблению алкоголя на рабочем месте. Потому что [истец] нарушил политику компании. . . он не может теперь, без большего, с опозданием воспользоваться. . . [а] разумное приспособление». ²⁰   Действительно, работодатели могут требовать от работника, страдающего алкоголизмом, соблюдения тех же стандартов занятости или выполнения работы и поведения, что и к другим работникам, даже если любые неудовлетворительные результаты работы или поведения связаны с алкоголизмом работника.

Инструктивный меморандум, выпущенный EEOC, содержит следующий пример:

Работодатель несколько раз предупреждал сотрудницу о ее опозданиях. В следующий раз, когда сотрудница опаздывает, работодатель выдает ей письменное предупреждение о том, что еще одно опоздание приведет к увольнению. Сотрудница сообщает работодателю, что она алкоголичка, ее опоздания связаны с пьянством накануне вечером, и она признает, что нуждается в лечении. Работодатель не обязан отменять письменное предупреждение и не обязан предоставлять приспособления, поддерживающие пьянство работника, например, измененный рабочий график, который позволяет ей приходить поздно утром из-за последствий пьянства накануне вечером. Однако при отсутствии чрезмерных трудностей работодатель должен удовлетворить просьбу работника об отпуске на следующий месяц для прохождения программы реабилитации. ²¹

С другой стороны, EEOC представила следующий сценарий:

Работодатель небрежно относится к сотрудникам, прибывающим на работу вовремя. Однажды начальник видит сотрудника, который, как он знает, выздоровевшего алкоголика, опаздывает. Хотя опоздания работника не хуже, чем у других работников, и нет никаких доказательств того, что опоздания связаны с употреблением алкоголя, руководитель полагает, что такое поведение может сигнализировать о том, что работник снова пьет. Таким образом, работодатель объявляет сотруднику выговор за опоздание. Действия руководителя нарушают ADA, потому что работодатель требует от работника с инвалидностью более высоких стандартов, чем к работникам, находящимся в аналогичном положении. ²²

Таким образом, работодатели должны балансировать между увольнением сотрудников за нарушение правил на рабочем месте и увольнением из-за алкоголизма. Показательны следующие дела:

• Один районный суд признал работодателя в своем решении уволить начальника полиции после того, как он устроил автомобильную аварию, ранив двух человек, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на том основании, что он не был «квалифицированным лицом». поскольку его поведение нарушало несколько четко установленных правил работы. ²³    
• Апелляционный суд оставил в силе решение в пользу работодателя, где работник утверждал, что он был уволен по ошибке в результате 12 прогулов без уважительной причины, которые были результатом его лишения свободы из-за последствий его алкоголизма. ²⁴  
• Девятый округ отклонил заявление сотрудника о том, что он не может быть уволен за проступок после «пьяного буйства», поскольку проступок был результатом его алкоголизма или связан с ним. ²⁵    
• Апелляционный суд пришел к выводу, что, даже если предположить, что алкоголизм работника квалифицируется как инвалидность в соответствии с ADA, работодатель не должен приспосабливаться к ней, игнорируя нарушения ею правил на рабочем месте. ²⁶  

Недавно суды федерального округа подтвердили обязанность соблюдать и соблюдать правила работы, связанные со злоупотреблением психоактивными веществами

Присяжные для рассмотрения исков о дискриминации и мести в отношении сотрудника, у которого диагностирован алкоголизм

В деле Lankford v. Reladyne, LLC , ²⁷ окружной суд Южного округа штата Огайо рассмотрел иск бывшего сотрудника о том, что его работодатель незаконно уволил его по возвращении из отпуска по болезни для реабилитации от алкогольной зависимости. В этом случае истец запросил и взял 35-дневный отпуск для участия в программе реабилитации от алкогольной зависимости. По возвращении из отпуска работодатель предъявил ему обвинения в том, что перед уходом истец предоставил покупателю бесплатные запасы в обмен на бесплатную замену масла для его матери. Истец отрицал обвинения, но, тем не менее, был уволен. Истец подал в суд на работодателя за дискриминацию по инвалидности, вмешательство FMLA и месть.

В своем ходатайстве о вынесении решения в порядке упрощенного производства работодатель утверждал, что истец не имел инвалидности, а даже если и имел, работодатель законно уволил его за неправомерное поведение. Суд отклонил доводы работодателя. В вопросе о том, имел ли истец инвалидность, суд сослался на медицинскую документацию истца, которая показала, что алкоголизм истца существенно ограничивал основные виды жизнедеятельности (включая способность концентрироваться и заботиться о себе), привел к его госпитализации в два отдельных учреждения. реабилитационные программы и вызвали проблемы с желудочно-кишечным трактом истца.

Установив подлинный вопрос о том, уволил ли работодатель истца по законным причинам, а не по причинам дискриминации и возмездия, суд указал на различные внутренние электронные письма и заявления, сделанные во время собрания истца по увольнению и после его увольнения, которые сослался на отпуск истца по болезни и выразил озабоченность по поводу его «упущений и этики». В ответ на вопрос, почему работодатель не принял на работу истца, генеральный директор заявил, что «личная жизнь в руинах» и «нуждается во внешней помощи». Эти факты, в дополнение к непосредственной близости между отпуском истца и его увольнением, привели к тому, что суд отклонил ходатайство работодателя о вынесении решения в порядке упрощенного производства.

Суд отклоняет заявление сотрудницы о том, что работодатель незаконно уволил ее после неудачного теста на алкоголь положительный на алкоголь во время работы. В деле Clark v. Boyd Tunica, Inc. , ²⁸  у работодателя была политика «Тестирование на употребление психоактивных веществ/алкоголя и тестирование на наркотики», согласно которой сотрудники должны были пройти тест на наркотики и алкоголь после травмы на рабочем месте.

Истец вывихнула и сломала лодыжку во время работы. В клинике истец предоставил образцы крови и мочи для тестирования на наркотики и алкоголь. Образец мочи показал, что содержание алкоголя в крови истца составляло 0,12% (выше установленного порогового уровня для скрининга). Однако анализ крови на алкоголь оказался отрицательным. Установив, что лекарства истца не могли вызвать ложноположительный результат, работодатель уволил истца.

Истец подал в суд, утверждая, что анализ мочи был неточным, а также утверждал, что работодатель был действительно мотивирован ее инвалидностью (травмой лодыжки). Суд отклонил иск о дискриминации по инвалидности, установив, что истица не может доказать, что у нее была защищенная инвалидность. Даже если бы она смогла справиться с этим бременем, суд, тем не менее, пришел к выводу, что работодатель продемонстрировал законную, недискриминационную причину увольнения истца. Работодатель представил доказательства того, что работники с положительным результатом теста на алкоголь во время работы были уволены. Истец утверждал, что тест на алкоголь показал ложноположительный результат, и, таким образом, утверждал, что мотив работодателя был предлогом для дискриминации. Однако, по мнению суда, «[e]даже если положительный результат был на самом деле ложным, опора работодателя на ошибочный результат не создает претензии в соответствии с ADA при отсутствии независимого доказательства того, что настоящей причиной увольнения была инвалидность. ». Суд счел важным, что работодатель дал истице «преимущество сомнения», отложив ее увольнение до тех пор, пока лаборатория не установит, что ее лекарства не вызвали ложноположительных результатов. В результате суд отклонил требования истца.

Рекомендации для работодателей

Несомненно, алкоголизм пагубно влияет на работодателей и их бизнес так же, как и на тех, кто от него страдает. Угрозы безопасности на работе, производственные травмы, кражи, низкий моральный дух сотрудников и расходы, связанные с прогулами, наймом, обучением, текучестью кадров и использованием медицинских услуг, — все это способствует пагубным последствиям для сотрудников, которые не могут контролировать свое употребление алкоголя. Правильно ориентироваться в законах о занятости, регулирующих то, что вы можете и не можете делать в качестве работодателя, является сложной задачей. Рассмотрите возможность консультации с опытным консультантом при принятии решений о трудоустройстве сотрудников, страдающих алкоголизмом, а также при разработке программ скрининга на наркотики и алкоголь.

Ниже приведены некоторые дополнительные рекомендации для работодателей, которые следует учитывать:

• Разработайте политику против употребления алкоголя на рабочем месте, определяющую, когда употребление алкоголя разрешено или запрещено, и подчеркивая наличие реабилитационных услуг и программы помощи вашим сотрудникам. Готовность работника к употреблению алкоголя почти никогда не должна считаться необходимой для получения или удержания работы. Рассмотрите возможность добавления положений, позволяющих проводить тестирование на наркотики и алкоголь после несчастного случая и при разумных подозрениях.
• Если вы подозреваете, что злоупотребляете алкоголем, обратитесь к политике в отношении наркотиков и алкоголя на рабочем месте и программе помощи сотрудникам. Информируйте руководителей и менеджеров о признаках использования и злоупотреблений, а также о том, как сообщить о любом подозрительном поведении. Такое обучение важно для тех, кто будет определять, будет ли сотрудник проверяться на основании обоснованного подозрения в злоупотреблении.
• Рассмотрите возможность оказания помощи сотруднику, страдающему от алкоголизма, вместо того, чтобы увольнять его с работы. Как описано выше, алкоголизм может быть инвалидностью, защищенной антидискриминационным законодательством, что обуславливает обязанность работодателя участвовать в интерактивном процессе и разумно обеспечивать работника, страдающего алкоголизмом.
• Общенациональные работодатели также должны ознакомиться с множеством государственных и местных законов, регулирующих программы тестирования на наркотики и алкоголь для работодателей. Некоторые из этих юрисдикций ограничивают типы тестирования на наркотики и алкоголь, которые могут проводить работодатели, включая выборочное тестирование.

Хотя приведенное выше руководство должно помочь в разработке политики на рабочем месте, рекомендуется рассмотреть и внедрить все политики в отношении алкоголизма на рабочем месте с помощью консультанта.

Правила Организации Объединенных Наций по защите несовершеннолетних, лишенных свободы

I. Основные положения

1. Система ювенальной юстиции должна защищать права и безопасность и способствовать физическому и психическому благополучию несовершеннолетних. Заключение должно использоваться как крайняя мера.

2. Несовершеннолетние должны быть лишены свободы только в соответствии с принципами и процедурами, изложенными в настоящих Правилах и в Минимальных стандартных правилах Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). Лишение свободы несовершеннолетнего должно быть крайней мерой на минимально необходимый срок и должно ограничиваться исключительными случаями. Срок наказания должен определяться судебным органом, не исключая при этом возможности его или ее досрочного освобождения.

3. Правила предназначены для установления минимальных стандартов, принятых Организацией Объединенных Наций для защиты несовершеннолетних, лишенных свободы во всех формах, в соответствии с правами человека и основными свободами и с целью противодействия пагубным последствиям всех видов содержания под стражей и способствовать интеграции в общество.

4. Правила должны применяться беспристрастно, без какой-либо дискриминации в отношении расы, цвета кожи, пола, возраста, языка, религии, национальности, политических или иных убеждений, культурных верований или обычаев, имущественного положения, рождения или семейного положения, этнического происхождения. социального происхождения и инвалидности. Следует уважать религиозные и культурные убеждения, обычаи и моральные принципы несовершеннолетних.

5. Правила призваны служить в качестве удобного эталона и обеспечивать поддержку и руководство для специалистов, участвующих в управлении системой ювенальной юстиции.

6. Правила должны быть легко доступны для сотрудников ювенальной юстиции на их национальных языках. Несовершеннолетние, не владеющие языком, на котором говорит персонал следственного изолятора, должны иметь право на бесплатные услуги переводчика, когда это необходимо, в частности, во время медицинских осмотров и дисциплинарного производства.

7. Там, где это уместно, государствам следует включить Правила в свое законодательство или внести в него соответствующие поправки и обеспечить эффективные средства правовой защиты в случае их нарушения, включая компенсацию в случае причинения телесных повреждений несовершеннолетним. Государствам также следует следить за применением Правил.

8. Компетентные органы должны постоянно стремиться к повышению осведомленности общественности о том, что забота о задержанных несовершеннолетних и подготовка к их возвращению в общество является очень важной социальной услугой, и с этой целью следует принимать активные меры для поощрения открытого контакты между несовершеннолетними и местным населением.

9. Ничто в Правилах не должно толковаться как препятствующее применению соответствующих документов и стандартов Организации Объединенных Наций и прав человека, признанных международным сообществом, которые в большей степени способствуют обеспечению прав, заботы и защиты несовершеннолетних, детей и все молодые люди.

10. В случае, если практическое применение отдельных Правил, содержащихся в разделах II-V включительно, вступает в противоречие с Правилами, содержащимися в настоящем разделе, соблюдение последних считается преобладающим требованием.

II. Сфера применения и применение правил

11. Для целей Правил должны применяться следующие определения:

1. Несовершеннолетним является любое лицо в возрасте до 18 лет. Предельный возраст, ниже которого не допускается лишение свобода ребенка должна определяться законом;
2. Лишение свободы означает любую форму содержания под стражей или тюремного заключения, либо помещение лица в государственный или частный изолятор, из которого этому лицу не разрешается выходить по своему желанию, по распоряжению любого судебного, административного или иного государственного органа.

12. Лишение свободы должно осуществляться в условиях и обстоятельствах, обеспечивающих соблюдение прав человека несовершеннолетних. Несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях, должно быть гарантировано право на участие в значимых мероприятиях и программах, которые будут способствовать укреплению и поддержанию их здоровья и самоуважения, воспитанию их чувства ответственности и поощрению таких взглядов и навыков, которые помогут им в развитии их потенциала в качестве членов общества.

13. Несовершеннолетним, лишенным свободы, ни по какой причине, связанной с их статусом, не может быть отказано в гражданских, экономических, политических, социальных или культурных правах, которыми они наделены в соответствии с национальным или международным законодательством и которые совместимы с лишением свободы. свобода.

14. Защита индивидуальных прав несовершеннолетних с особым вниманием к законности исполнения мер задержания должна обеспечиваться компетентным органом, а цели социальной интеграции должны обеспечиваться регулярными проверками и другими средствами контроля. осуществляется в соответствии с международными стандартами, национальными законами и правилами должным образом созданным органом, уполномоченным посещать несовершеннолетних и не принадлежащим к месту содержания под стражей.

15. Правила распространяются на все виды и формы мест содержания под стражей, в которых несовершеннолетние лишены свободы. Разделы I, II, IV и V Правил применяются ко всем местам содержания под стражей и учреждениям, в которых содержатся несовершеннолетние, а раздел III применяется конкретно к несовершеннолетним, находящимся под арестом или ожидающим суда.

16. Правила должны применяться в контексте экономических, социальных и культурных условий, преобладающих в каждом государстве-члене.

III. Несовершеннолетние, находящиеся под арестом или ожидающие суда

17. Несовершеннолетние, содержащиеся под стражей или ожидающие суда («без суда»), считаются невиновными и должны рассматриваться как таковые. По возможности следует избегать содержания под стражей до суда и ограничивать его исключительными обстоятельствами. Поэтому должны быть предприняты все усилия для применения альтернативных мер. При применении предварительного заключения суды по делам несовершеннолетних и следственные органы уделяют первоочередное внимание скорейшему рассмотрению таких дел для обеспечения как можно более короткого срока содержания под стражей. Подследственные заключенные должны быть отделены от осужденных несовершеннолетних.

18. Условия содержания под стражей несовершеннолетнего, находящегося под следствием, должны соответствовать правилам, изложенным ниже, с дополнительными конкретными положениями, которые необходимы и уместны, с учетом требований презумпции невиновности, продолжительности содержания под стражей и правовых норм. положение и обстоятельства жизни несовершеннолетнего. Эти положения будут включать, но не обязательно ограничиваться следующим:

1. Несовершеннолетние должны иметь право на помощь адвоката и иметь возможность обращаться за бесплатной юридической помощью, если такая помощь доступна, и регулярно общаться со своими юрисконсультами. . Для таких сообщений должны быть обеспечены секретность и конфиденциальность;
2. Несовершеннолетним должны быть предоставлены, где это возможно, возможности продолжать работу с вознаграждением и продолжать образование или профессиональную подготовку, но от них не следует требовать этого. Работа, образование или профессиональная подготовка не должны служить причиной продления содержания под стражей;
3. Несовершеннолетние должны получать и сохранять материалы для досуга и отдыха, совместимые с интересами отправления правосудия.

IV. Управление воспитательными учреждениями

A. Записи

19. Все отчеты, включая юридические записи, медицинские записи и записи о дисциплинарных разбирательствах, а также все другие документы, касающиеся формы, содержания и деталей лечения, должны быть помещены в конфиденциальное индивидуальное дело, которое должно быть обновлены, доступны только уполномоченным лицам и классифицированы таким образом, чтобы их было легко понять. Там, где это возможно, каждый несовершеннолетний должен иметь право оспаривать любой факт или мнение, содержащиеся в его или ее деле, с тем чтобы можно было исправить неточные, необоснованные или несправедливые утверждения. Чтобы воспользоваться этим правом, должны быть предусмотрены процедуры, которые позволяют соответствующей третьей стороне иметь доступ к файлу и обращаться к нему по запросу. После освобождения записи о несовершеннолетних должны быть опечатаны и, в надлежащее время, удалены.

20. Ни один несовершеннолетний не должен быть помещен в какое-либо учреждение содержания под стражей без действительного постановления судебного, административного или другого государственного органа. Детали этого приказа должны быть немедленно внесены в реестр. Ни один несовершеннолетний не должен содержаться под стражей в каком-либо учреждении, где нет такого реестра.

B. Прием, регистрация, перемещение и перевод

21. Во всех местах содержания под стражей несовершеннолетних должен вестись полный и надежный учет следующей информации о каждом принятом несовершеннолетнем:

1. Информация о личности несовершеннолетнего;
2. Факт и причины совершения и полномочия на него;
3. День и час приема, перевода и выпуска;
4. Подробная информация об уведомлениях родителей и опекунов о каждом приеме, передаче или освобождении несовершеннолетнего на их попечение во время заключения;
5. Подробная информация об известных проблемах с физическим и психическим здоровьем, включая злоупотребление наркотиками и алкоголем.

22. Информация о поступлении, месте, переводе и освобождении должна быть незамедлительно предоставлена ​​родителям и опекунам или ближайшим родственникам соответствующего несовершеннолетнего.

23. В кратчайшие сроки после приема должны быть составлены и переданы администрации полные отчеты и соответствующая информация о личном положении и обстоятельствах каждого несовершеннолетнего.

24. При поступлении всем несовершеннолетним выдается копия правил содержания в следственном изоляторе и письменное описание их прав и обязанностей на понятном им языке, а также адреса органов, уполномоченных принимать жалобы, по мере необходимости. а также адреса государственных или частных учреждений и организаций, оказывающих юридическую помощь. Для тех несовершеннолетних, которые неграмотны или не понимают языка в письменной форме, информация должна передаваться в форме, обеспечивающей полное понимание.

25. Всем несовершеннолетним следует помочь понять положения, регулирующие внутреннюю организацию учреждения, цели и методологию предоставляемого ухода, дисциплинарные требования и процедуры, другие разрешенные методы поиска информации и подачи жалоб и все такое прочее. вопросы, необходимые для того, чтобы они могли полностью понять свои права и обязанности во время содержания под стражей.

26. Перевозка несовершеннолетних должна осуществляться за счет администрации в транспортных средствах с достаточной вентиляцией и освещением, в условиях, которые никоим образом не должны подвергать их лишениям или унижениям. Несовершеннолетних нельзя произвольно переводить из одного учреждения в другое.

C. Классификация и размещение

27. Как можно скорее после поступления несовершеннолетний должен быть опрошен, и должен быть составлен психологический и социальный отчет с указанием любых факторов, имеющих отношение к конкретному типу и уровню ухода и программе, требуемой учреждением. несовершеннолетний должен быть подготовлен. Этот отчет вместе с отчетом, подготовленным медицинским работником, который осмотрел несовершеннолетнего при поступлении, должен быть направлен директору для определения наиболее подходящего помещения несовершеннолетнего в учреждение, а также конкретного типа и уровня ухода и программы. требуется и подлежит реализации. Когда требуется специальное реабилитационное лечение и позволяет продолжительность пребывания в учреждении, обученный персонал учреждения должен подготовить письменный индивидуальный план лечения с указанием целей и сроков лечения, а также средств, этапов и задержек, с которыми должны быть достигнуты цели. подошел.

28. Содержание под стражей несовершеннолетних должно осуществляться только в условиях, полностью учитывающих их особые потребности, статус и особые требования в зависимости от их возраста, личности, пола и вида преступления, а также психического и физического здоровья, и которые обеспечить их защиту от вредных воздействий и рисковых ситуаций. Основным критерием для разделения различных категорий несовершеннолетних, лишенных свободы, должно быть предоставление вида ухода, наиболее подходящего для конкретных потребностей соответствующих лиц, и защита их физической, психической и моральной неприкосновенности и благополучия.

29. Во всех местах содержания под стражей несовершеннолетние должны содержаться отдельно от взрослых, если только они не являются членами одной семьи. В контролируемых условиях несовершеннолетние могут быть помещены вместе с тщательно отобранными взрослыми в рамках специальной программы, которая оказалась полезной для соответствующих несовершеннолетних.

30. Должны быть созданы открытые места содержания несовершеннолетних. Открытые места содержания под стражей – это места содержания под стражей без каких-либо мер безопасности или с минимальными мерами безопасности. Население в таких местах содержания под стражей должно быть как можно меньше. Количество несовершеннолетних, содержащихся в закрытых учреждениях, должно быть достаточно небольшим, чтобы обеспечить индивидуальное обращение. Следственные изоляторы для несовершеннолетних должны быть децентрализованы и иметь такие размеры, чтобы облегчить доступ и контакты между несовершеннолетними и их семьями. Следует создавать небольшие места содержания под стражей и интегрировать их в социальную, экономическую и культурную среду общества.

D. Физическая среда и жилье

31. Несовершеннолетние, лишенные свободы, имеют право на условия и услуги, отвечающие всем требованиям здоровья и человеческого достоинства.

32. Планировка исправительных учреждений для несовершеннолетних и физическая среда должны соответствовать реабилитационной цели содержания под стражей, с должным учетом потребности несовершеннолетнего в уединении, сенсорных стимулах, возможностях общения со сверстниками и участия в занятия спортом, физкультурой и досугом. Конструкция и структура исправительных учреждений для несовершеннолетних должны быть такими, чтобы свести к минимуму риск возникновения пожара и обеспечить безопасную эвакуацию из помещения. Должна быть эффективная система оповещения в случае пожара, а также формальные и отработанные процедуры для обеспечения безопасности несовершеннолетних. Следственные изоляторы не должны располагаться в районах, где существуют известные опасности для здоровья или другие опасности или риски.

33. Спальные помещения, как правило, должны состоять из спален для небольших групп или индивидуальных спален с учетом местных стандартов. В часы сна должен осуществляться регулярный ненавязчивый надзор за всеми спальными местами, включая отдельные комнаты и групповые спальни, с целью обеспечения защиты каждого несовершеннолетнего. Каждый несовершеннолетний должен, в соответствии с местными или национальными стандартами, быть обеспечен отдельным и достаточным постельным бельем, которое должно быть чистым при выдаче, содержаться в хорошем состоянии и меняться достаточно часто для обеспечения чистоты.

34. Санитарно-технические сооружения должны быть расположены таким образом, чтобы каждый несовершеннолетний мог в соответствии с требованиями удовлетворять свои физические потребности в уединении, в чистоте и приличном порядке.

35. Владение личными вещами является одним из основных элементов права на неприкосновенность частной жизни и имеет важное значение для психологического благополучия несовершеннолетнего. Следует в полной мере признавать и уважать право каждого несовершеннолетнего на владение личными вещами и на соответствующие помещения для их хранения. Личные вещи, которые несовершеннолетний не желает оставлять себе или которые были конфискованы, должны быть помещены под надежное хранение. Их опись должна быть подписана несовершеннолетним. Необходимо принять меры для поддержания их в хорошем состоянии. Все такие предметы и деньги должны быть возвращены несовершеннолетнему после освобождения, за исключением случаев, когда ему или ей было разрешено тратить деньги или отправлять такое имущество за пределы учреждения. Если несовершеннолетний получает или у него обнаруживают какое-либо лекарство, медицинский работник должен решить, как его использовать.

36. Насколько это возможно, несовершеннолетние должны иметь право пользоваться собственной одеждой. Следственные изоляторы должны обеспечить, чтобы каждый несовершеннолетний имел личную одежду, подходящую для климата и обеспечивающую хорошее здоровье, и которая никоим образом не должна быть унижающей достоинство или унизительной. Несовершеннолетним, перемещенным из учреждения или покидающим его с любой целью, должно быть разрешено носить собственную одежду.

37. В каждом исправительном учреждении должно быть обеспечено, чтобы каждый несовершеннолетний получал пищу, надлежащим образом приготовленную и представленную в обычное время приема пищи, а также качество и количество, соответствующее стандартам диетологии, гигиены и здоровья и, насколько это возможно, религиозным и культурным нормам. требования. Чистая питьевая вода должна быть доступна каждому несовершеннолетнему в любое время.

E. Образование, профессиональная подготовка и работа

38. Каждый несовершеннолетний в возрасте обязательного школьного обучения имеет право на образование, соответствующее его или ее потребностям и способностям и направленное на то, чтобы подготовить его или ее к возвращению в общество. Такое образование должно предоставляться за пределами места содержания под стражей в общинных школах, где это возможно, и в любом случае квалифицированными учителями в рамках программ, интегрированных в систему образования страны, с тем чтобы после освобождения несовершеннолетние могли беспрепятственно продолжить свое образование. Администрации мест содержания под стражей следует уделять особое внимание обучению несовершеннолетних иностранного происхождения или с особыми культурными или этническими потребностями. Несовершеннолетние, которые неграмотны или имеют трудности с когнитивными способностями или обучением, должны иметь право на специальное образование.

39. Несовершеннолетним старше обязательного школьного возраста, желающим продолжить свое образование, следует разрешать и поощрять это, и следует прилагать все усилия для предоставления им доступа к соответствующим образовательным программам.

40. Дипломы или аттестаты об образовании, выдаваемые несовершеннолетним во время содержания под стражей, никоим образом не должны указывать на то, что несовершеннолетний был помещен в исправительное учреждение.

41. В каждом исправительном учреждении должен быть обеспечен доступ к библиотеке, в которой достаточно учебных и развлекательных книг, а также периодических изданий, подходящих для несовершеннолетних, которых следует поощрять и давать им возможность в полной мере пользоваться ею.

42. Каждый несовершеннолетний должен иметь право на получение профессиональной подготовки по специальностям, которые могут подготовить его или ее к будущей работе.

43. С должным учетом надлежащего профессионального отбора и требований администрации учреждения несовершеннолетние должны иметь возможность выбирать вид работы, которую они хотят выполнять.

44. Все национальные и международные стандарты защиты, применимые к детскому труду и молодым работникам, должны применяться к несовершеннолетним, лишенным свободы.

45. Там, где это возможно, несовершеннолетним должна быть предоставлена ​​возможность выполнять оплачиваемый труд, по возможности, в местном сообществе, в качестве дополнения к профессиональной подготовке, предоставляемой с целью расширения возможностей найти подходящую работу по возвращении в свои сообщества. . Тип работы должен быть таким, чтобы обеспечить соответствующую подготовку, которая будет полезна для несовершеннолетних после освобождения. Организация и методы работы в местах лишения свободы должны быть максимально приближены к аналогичной работе в обществе, чтобы подготовить несовершеннолетних к условиям нормальной профессиональной жизни.

46. Каждый несовершеннолетний, выполняющий работу, должен иметь право на справедливое вознаграждение. Интересы несовершеннолетних и их профессиональная подготовка не должны быть подчинены цели получения прибыли для следственного изолятора или третьих лиц. Часть заработка несовершеннолетнего, как правило, должна быть отложена для создания сберегательного фонда, который будет передан несовершеннолетнему после освобождения. Несовершеннолетний должен иметь право использовать оставшуюся часть этих заработков для покупки предметов для собственного использования или для возмещения ущерба потерпевшему, пострадавшему в результате его или ее правонарушения, или для отправки его или ее семье или другим лицам за пределами следственного изолятора.

F. Отдых

47. Каждый несовершеннолетний должен иметь право на достаточное количество времени для ежедневных бесплатных упражнений на открытом воздухе, когда позволяют погодные условия, в течение которых, как правило, должны обеспечиваться соответствующие развлекательные и физические тренировки. Для этой деятельности должны быть обеспечены соответствующие помещения, установки и оборудование. Каждый несовершеннолетний должен иметь дополнительное время для повседневного досуга, часть которого по желанию несовершеннолетнего должна быть посвящена развитию навыков декоративно-прикладного искусства. В следственном изоляторе должно быть обеспечено, чтобы каждый несовершеннолетний имел физическую возможность участвовать в доступных программах физического воспитания. Несовершеннолетним, нуждающимся в этом, следует предлагать лечебную физкультуру и терапию под медицинским наблюдением.

G. Религия

48. Каждому несовершеннолетнему должно быть разрешено удовлетворять потребности своей религиозной и духовной жизни, в частности, посещая службы или собрания, проводимые в следственном изоляторе, или проводя свои собственные службы и имея владение необходимыми книгами или предметами религиозного обряда и обучения его или ее деноминации. Если в исправительном учреждении содержится достаточное количество несовершеннолетних, исповедующих определенную религию, должен быть назначен или утвержден один или несколько квалифицированных представителей этой религии, которым разрешено проводить регулярные службы и совершать пастырские посещения несовершеннолетних наедине по их просьбе. Каждый несовершеннолетний должен иметь право на свидания с квалифицированным представителем любой религии по своему выбору, а также право не участвовать в религиозных службах и свободно отказываться от религиозного образования, консультирования или идеологической обработки.

H. Медицинское обслуживание

49. Каждый несовершеннолетний должен получать надлежащую медицинскую помощь, как профилактическую, так и лечебную, включая стоматологическую, офтальмологическую и психиатрическую помощь, а также фармацевтические препараты и специальные диеты по медицинским показаниям. Вся такая медицинская помощь должна, по возможности, предоставляться задержанным несовершеннолетним через соответствующие медицинские учреждения и службы сообщества, в котором расположено место содержания под стражей, чтобы предотвратить стигматизацию несовершеннолетнего и способствовать самоуважению и интеграции в общество. .

50. Каждый несовершеннолетний имеет право на осмотр врачом сразу после поступления в следственный изолятор с целью регистрации любых признаков предшествующего жестокого обращения и выявления любого физического или психического состояния, требующего медицинской помощи.

51. Медицинские услуги, предоставляемые несовершеннолетним, должны быть направлены на выявление и лечение любых физических или психических заболеваний, злоупотребления психоактивными веществами или других состояний, которые могут препятствовать интеграции несовершеннолетних в общество. В каждом исправительном учреждении для несовершеннолетних должен быть обеспечен немедленный доступ к соответствующим медицинским учреждениям и оборудованию, соответствующим количеству и потребностям его жителей и персонала, обученного профилактической медицинской помощи и оказанию неотложной медицинской помощи. Каждый больной несовершеннолетний, который жалуется на болезнь или у которого проявляются симптомы физических или психических расстройств, должен быть незамедлительно осмотрен медицинским работником.

52. Любой медицинский работник, у которого есть основания полагать, что продолжительное содержание под стражей, голодовка или любые условия содержания под стражей причинили или могут нанести вред физическому или психическому здоровью несовершеннолетнего, должен немедленно сообщить об этом директору исправительного учреждения. соответствующему изолятору содержания под стражей и независимому органу, ответственному за охрану благополучия несовершеннолетнего.

53. Несовершеннолетний, страдающий психическим заболеванием, должен лечиться в специализированном учреждении под независимым медицинским наблюдением. По договоренности с соответствующими учреждениями должны быть предприняты шаги для обеспечения любого необходимого продолжения психиатрической помощи после освобождения.

54. Исправительные учреждения для несовершеннолетних должны принять специализированные программы профилактики наркомании и реабилитации, проводимые квалифицированным персоналом. Эти программы должны быть адаптированы к возрасту, полу и другим требованиям соответствующих несовершеннолетних, а учреждения и службы дезинтоксикации, укомплектованные обученным персоналом, должны быть доступны для несовершеннолетних, страдающих наркотической или алкогольной зависимостью.

55. Лекарства следует назначать только для необходимого лечения по медицинским показаниям и, когда это возможно, после получения информированного согласия соответствующего несовершеннолетнего. В частности, они не должны применяться с целью получения информации или признания, в качестве наказания или средства сдерживания. Несовершеннолетние никогда не должны быть испытуемыми при экспериментальном использовании наркотиков и лечения. Введение любого лекарственного средства всегда должно быть разрешено и осуществляться квалифицированным медицинским персоналом.

I. Уведомление о болезни, травме и смерти

56. Семья или опекун несовершеннолетнего, а также любое другое лицо, указанное несовершеннолетним, имеют право на получение информации о состоянии здоровья несовершеннолетнего по требованию и в случае каких-либо существенных изменений в состоянии здоровья несовершеннолетнего. Начальник следственного изолятора должен немедленно уведомить семью или опекуна соответствующего несовершеннолетнего или другое назначенное лицо в случае смерти, болезни, требующей перевода несовершеннолетнего в другое медицинское учреждение, или состояния, требующего клинической помощи в исправительном учреждении. более 48 часов. Уведомление должно быть также направлено консульским властям государства, гражданином которого является несовершеннолетний иностранец.

57. При смерти несовершеннолетнего в период лишения свободы ближайший родственник должен иметь право ознакомиться со свидетельством о смерти, осмотреть тело и определить способ захоронения тела. В случае смерти несовершеннолетнего, находящегося под стражей, должно быть проведено независимое расследование причин смерти, отчет о котором должен быть доступен ближайшему родственнику. Это расследование также должно проводиться, когда смерть несовершеннолетнего наступает в течение шести месяцев со дня его или ее освобождения из следственного изолятора и есть основания полагать, что смерть связана с периодом содержания под стражей.

58. Несовершеннолетний должен быть уведомлен как можно раньше о смерти, серьезной болезни или травме любого из ближайших родственников, и ему должна быть предоставлена ​​возможность присутствовать на похоронах умершего или подойти к постели тяжелобольного. родственник.

J. Контакты с обществом в целом

59. Должны быть обеспечены все средства для обеспечения надлежащего общения несовершеннолетних с внешним миром, что является неотъемлемой частью права на справедливое и гуманное обращение и имеет важное значение для подготовки к несовершеннолетних для их возвращения в общество. Несовершеннолетним должно быть разрешено общаться со своими семьями, друзьями и другими лицами или представителями авторитетных сторонних организаций, покидать места содержания под стражей для посещения своей семьи и получать специальное разрешение на выезд из мест содержания под стражей по образовательным, профессиональным или другим важным причинам. . Если несовершеннолетний отбывает наказание, время, проведенное вне следственного изолятора, должно засчитываться в срок наказания.

60. Каждый несовершеннолетний должен иметь право на регулярные и частые свидания, в принципе, один раз в неделю и не реже одного раза в месяц, при обстоятельствах, учитывающих потребность несовершеннолетнего в уединении, контактах и ​​неограниченном общении с семьей и защитник.

61. Каждый несовершеннолетний должен иметь право общаться в письменной форме или по телефону не менее двух раз в неделю с лицом по своему выбору, если это не ограничено законом, и ему должна оказываться необходимая помощь для эффективного осуществления этого права. Каждый несовершеннолетний должен иметь право на получение корреспонденции.

62. Несовершеннолетние должны иметь возможность регулярно получать информацию о новостях, читая газеты, периодические и другие издания, посредством доступа к радио- и телепрограммам и кинофильмам, а также посредством посещения представителей любого законного клуба или организации. которым интересуется несовершеннолетний.

K. Ограничения физического сдерживания и применения силы

63. Запрещается применение средств сдерживания и применения силы в любых целях, за исключением случаев, изложенных в правиле 64 ниже.

64. Средства сдерживания и применения силы могут применяться только в исключительных случаях, когда все другие методы контроля исчерпаны и не помогли, и только в случаях, когда это прямо разрешено и определено законом и нормативными актами. Они не должны вызывать унижения или деградации, и должны использоваться ограничительно и только в течение как можно более короткого периода времени. По распоряжению директора администрации такие средства могут быть использованы для предотвращения причинения несовершеннолетним телесных повреждений, травм другим лицам или серьезного уничтожения имущества. В таких случаях директор должен немедленно проконсультироваться с медицинским и другим соответствующим персоналом и сообщить об этом вышестоящему административному органу.

65. В любом учреждении, где содержатся несовершеннолетние, должно быть запрещено ношение и использование оружия персоналом.

L. Дисциплинарные процедуры

66. Любые дисциплинарные меры и процедуры должны служить интересам безопасности и упорядоченной общественной жизни и должны соответствовать сохранению достоинства, присущего несовершеннолетнему, и основной цели содержания в исправительном учреждении, а именно: привитие чувства справедливости, самоуважения и уважения основных прав каждого человека.

67. Категорически запрещаются любые дисциплинарные меры, представляющие собой жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, включая телесные наказания, помещение в темную камеру, закрытое или одиночное заключение или любое другое наказание, которое может поставить под угрозу физическое или психическое здоровье соответствующего несовершеннолетнего. Сокращение рациона и ограничение или отказ в контактах с членами семьи должны быть запрещены для любых целей. Труд всегда следует рассматривать как воспитательный инструмент и средство укрепления самоуважения несовершеннолетнего при подготовке его или ее к возвращению в общество и не должен применяться в качестве дисциплинарного взыскания. Ни один несовершеннолетний не должен подвергаться наказанию более одного раза за одно и то же дисциплинарное нарушение. Коллективные санкции должны быть запрещены.

68. Законодательство или постановления, принятые компетентным административным органом, должны устанавливать нормы, касающиеся следующего, с полным учетом основных характеристик, потребностей и прав несовершеннолетних:

1. Поведение, представляющее собой дисциплинарное правонарушение;
2. Тип и продолжительность дисциплинарных взысканий, которые могут быть применены;
3. Орган, компетентный налагать такие санкции;
4. Орган, уполномоченный рассматривать апелляции.

69. Отчет о неправомерном поведении должен быть незамедлительно представлен компетентному органу, который должен принять решение по нему без неоправданной задержки. Компетентный орган должен провести тщательное расследование дела.

70. Ни один несовершеннолетний не должен подвергаться дисциплинарному взысканию, кроме как в строгом соответствии с положениями закона и действующих правил. Ни один несовершеннолетний не должен подвергаться наказанию, если он или она не были проинформированы о предполагаемом правонарушении таким образом, чтобы это соответствовало полному пониманию несовершеннолетнего, и ему была предоставлена ​​надлежащая возможность представить свою защиту, включая право на апелляцию в компетентный беспристрастный орган. . Должны вестись полные записи всех дисциплинарных разбирательств.

71. Несовершеннолетние не должны выполнять дисциплинарные функции, за исключением надзора за определенными социальными, образовательными или спортивными мероприятиями или программами самоуправления.

M. Проверки и жалобы

72. Квалифицированные инспекторы или эквивалентный должным образом уполномоченный орган, не принадлежащий к администрации объекта, должны быть уполномочены проводить проверки на регулярной основе и проводить внезапные проверки по собственной инициативе и должны пользоваться полные гарантии независимости при выполнении этой функции. Инспекторы должны иметь неограниченный доступ ко всем лицам, нанятым или работающим в любом учреждении, где несовершеннолетние лишены свободы или могут быть лишены свободы, ко всем несовершеннолетним и ко всем документам таких учреждений.

73. Квалифицированные медицинские работники, прикрепленные к проверяющему органу или службе здравоохранения, должны участвовать в проверках, оценивая соблюдение правил, касающихся физической среды, гигиены, проживания, питания, физических упражнений и медицинского обслуживания, а также любых других аспектов. или условия жизни в исправительном учреждении, влияющие на физическое и психическое здоровье несовершеннолетних. Каждый несовершеннолетний должен иметь право на конфиденциальную беседу с любым инспектором.

74. После завершения проверки инспектор должен представить отчет о результатах проверки. Отчет должен включать оценку соответствия мест содержания под стражей настоящим правилам и соответствующим положениям национального законодательства, а также рекомендации относительно любых шагов, которые считаются необходимыми для обеспечения их соблюдения. Любые обнаруженные инспектором факты, указывающие на нарушение правовых положений, касающихся прав несовершеннолетних или деятельности исправительного учреждения для несовершеннолетних, должны быть доведены до сведения компетентных органов для расследования и судебного преследования.

75. Каждый несовершеннолетний должен иметь возможность обращаться с заявлениями или жалобами к начальнику следственного изолятора и его или ее уполномоченному представителю.

76. Каждый несовершеннолетний должен иметь право направить запрос или жалобу без цензуры по существу в центральную администрацию, судебный орган или другие соответствующие органы по утвержденным каналам и быть незамедлительно проинформированным об ответе.

77. Необходимо приложить усилия для создания независимого офиса (омбудсмена) для получения и расследования жалоб, поданных несовершеннолетними, лишенными свободы, и оказания помощи в достижении справедливого урегулирования.

78. Каждый несовершеннолетний должен иметь право обратиться за помощью к членам семьи, юрисконсультам, гуманитарным организациям или другим лицам, где это возможно, для подачи жалобы. Неграмотным подросткам должна быть оказана помощь, если им необходимо воспользоваться услугами государственных или частных учреждений и организаций, предоставляющих юридические консультации или правомочных принимать жалобы.

N. Возвращение в общество

79. Все несовершеннолетние должны пользоваться услугами, призванными помочь им вернуться в общество, к семейной жизни, получить образование или трудоустроиться после освобождения. С этой целью должны быть разработаны процедуры, включая досрочное освобождение, и специальные курсы.

80. Компетентные органы должны предоставлять или обеспечивать услуги по оказанию помощи несовершеннолетним в их восстановлении в обществе и уменьшению предрассудков в отношении таких несовершеннолетних. Эти службы должны обеспечивать, насколько это возможно, несовершеннолетнему надлежащее место жительства, работу, одежду и достаточные средства для содержания после освобождения, с тем чтобы способствовать успешной реинтеграции. Следует консультироваться с представителями учреждений, предоставляющих такие услуги, и они должны иметь доступ к несовершеннолетним во время содержания под стражей с целью оказания им помощи в их возвращении в общество.

V. Персонал

81. Персонал должен иметь квалификацию и включать достаточное количество специалистов, таких как воспитатели, профессиональные инструкторы, консультанты, социальные работники, психиатры и психологи. Эти и другие специалисты, как правило, должны быть наняты на постоянной основе. Это не должно исключать работников, занятых неполный рабочий день, или работников-добровольцев, когда уровень поддержки и обучения, которые они могут предоставить, является подходящим и полезным. В местах содержания под стражей должны использоваться все средства правовой защиты, образования, нравственности, духовности и другие формы помощи, которые уместны и доступны в обществе, в соответствии с индивидуальными потребностями и проблемами задержанных несовершеннолетних.

82. Администрация должна обеспечить тщательный отбор и прием на работу всех классов и категорий персонала, поскольку надлежащее управление местами содержания под стражей зависит от их честности, гуманности, способности и профессиональной способности обращаться с несовершеннолетними, а также личной пригодности. для работы.

83. Для достижения вышеуказанных целей персонал должен назначаться в качестве профессиональных офицеров с адекватным вознаграждением для привлечения и удержания подходящих женщин и мужчин. Персонал исправительных учреждений для несовершеннолетних следует постоянно поощрять к выполнению своих обязанностей и обязанностей гуманным, целеустремленным, профессиональным, справедливым и эффективным образом, всегда вести себя таким образом, чтобы заслужить и завоевать уважение несовершеннолетних, и предоставить несовершеннолетним положительный пример для подражания и перспективу.

84. Администрация должна внедрить формы организации и управления, облегчающие общение между различными категориями персонала в каждом исправительном учреждении, чтобы усилить сотрудничество между различными службами, занимающимися уходом за несовершеннолетними, а также между персоналом и администрацией, с целью обеспечения того, чтобы сотрудники, непосредственно контактирующие с несовершеннолетними, могли работать в условиях, благоприятных для эффективного выполнения своих обязанностей.

85. Персонал должен пройти такое обучение, которое позволит ему эффективно выполнять свои обязанности, в частности обучение детской психологии, благополучию детей и международным стандартам и нормам прав человека и прав ребенка, включая настоящие Правила. Персонал должен поддерживать и улучшать свои знания и профессиональный потенциал, посещая курсы повышения квалификации, которые должны организовываться через соответствующие промежутки времени на протяжении всей их карьеры.

86. Директор учреждения должен иметь достаточную квалификацию для выполнения своей задачи, обладать административными способностями, подходящей подготовкой и опытом и выполнять свои обязанности на постоянной основе.

87. При исполнении своих обязанностей персонал мест содержания под стражей должен уважать и защищать человеческое достоинство и основные права человека всех несовершеннолетних, в частности, следующим образом: , подстрекать или терпеть любой акт пытки или любую форму грубого, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, наказания, исправления или дисциплины под любым предлогом или при любых обстоятельствах;

Весь персонал должен решительно противодействовать любым актам коррупции и бороться с ними, незамедлительно сообщая о них компетентным органам;

Весь персонал должен соблюдать настоящие Правила.